省市场监督管理局食品经营安全监管处调研张家港市食品经营单位主体责任落实情况
u市市场监督管理局锦丰分局“四个坚持”助力创建江苏省“名特优”食品小作坊
日，省市场监督管理局在张家港市召开了以食用农产品批发市场为代表业态的全省企业落实食品安全主体责任现场推进会。省食安办副主任、省市场监督管理局食品安全总监罗雪明出席会议并讲话，各设区市市场监督管理局分管负责人、食品有关处室负责人以及省内部分大型食用农产品批发市场主要负责人参加会议。
会议期间，按照食用农产品种植、批发、销售、配送等环节，与会人员现场观摩了江苏鸿逸泰生态农业科技有限公司、张家港市青草巷农副产品批发市场、张家港市第二集贸市场、张家港市绿力生鲜配送中心等食用农产品经营主体，了解了张家港市青草巷农副产品批发市场食用农产品质量提升工程建设情况。
会上，南京众彩农副物流中心、江苏常州凌家塘市场发展有限公司、徐州雨润农产品全球采购有限公司、苏州市南环桥市场发展股份有限公司4家大型食用农产品批发市场主要负责人向食品安全总监颁发了聘书。徐州雨润农产品全球采购有限公司就企业落实主体责任，张家港市政府就落实属地责任，苏州、南通、淮安市市场监督管理局就落实监管责任“三个责任”落实情况，作了大会交流发言。
罗雪明在讲话中阐述了企业落实食品安全主体责任的重要性和紧迫性，剖析了企业需要准确把握的核心内容，并要求各地各级市场监管部门及广大食品生产经营企业，切实加强组织领导，精心谋划实施，确保总局系列部署在我省深入贯彻、有力落实。
2022年，为切实筑牢食用农产品质量安全防线，张家港市不断压实党政同责，将“食用农产品质量安全提升工程”列入2022年政府民生实事工程；强化属地管理，以食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动为抓手，织密源头治理网、严把市场准入关、守牢检验安全线、打好帮扶组合拳；探索智慧监管，推动“种养殖-批发-零售”全链条溯源体系建设，实现食用农产品“来源可查、去向可追”。
日，省市场监督管理局食品经营安全监管处处长薛维宇带队对我市食品经营单位的食品安全主体责任落实情况开展调研。苏州市市场监督管理局副局长杭颖、张家港市市场监督管理局局长樊建兵陪同调研。
调研组首先来到餐饮一条街，对沿街商户“魔锅坊”麻辣香锅店进行调研，重点查看了商户食材选购、食用油来源、食品加工过程等食品安全控制方面，并对之前监管中存在的问题落实进行“回头看”，要求商户做好从业人员健康管理，落实食材的索证索票，保证加工环境卫生，切实履行食品安全主体责任。在青草巷农副产品批发市场，调研组对农批市场的入场查验、入场销售者信息归集、销售的食用农产品快速检测等方面进行查看，重点调研了市场开办者及入场销售者的主体责任落实情况。在市第二集贸市场，调研组仔细查看了农贸市场的食品安全信息公示、食用农产品快速检测等食品安全管理制度落实情况，并对入场销售者的索证索票、食用农产品溯源平台“苏源e码通”使用等情况进行了解。
调研组强调，农批市场、农贸市场要继续建立完善入场销售者的信息档案，不断强化市场管理，继续做细农产品的入场检查、抽检工作，完善产地准出和市场准入有效衔接，切实提升“菜篮子”质量安全保障能力。
下阶段，张家港市市场监督管理局将继续以为民服务为宗旨，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，加强日常监管、创新管理模式、强化宣传引导，不断督促各类主体履行好、落实好食品安全主体责任，共同守护老百姓“舌尖上的安全”。
日，苏州市农业农村局质监处副处长丁成、执法大队杨桦、检验检测中心朱云华来张家港市开展重要时段农产品质量安全监管现场督查，张家港市农业农村局质量科、执法大队、兽医站等陪同检查。
督查组听取了当地管理机构、生产经营主体在农产品质量安全管理、生产运营等方面情况，实地检查了永联菜篮、港城肉类食品（苏州）有限公司、市惠农公司青草巷农资批发直销店3家单位。从检查情况看，各企业管理制度较为完善、台账记录齐全，农产品质量安全有保障，督查组给予充分肯定。
督查组对张家港市农产品质量安全工作提出三点要求：一是要提高认识，盯紧农产品质量不放松，时刻保持高标准、严要求。二是要运用好国家农产品质量安全追溯平台，及时更新相关信息，推动产品全程可追溯管理。三是上市销售产品必须开具食用农产品承诺达标合格证，承诺对产品质量安全负责，诚信自律。
日为全国粮食安全活动周，市发改委（粮食和物资储备局）紧紧围绕“保障粮食供给端牢中国饭碗”活动主题，积极创新活动方式，拓宽宣传渠道，融合传统媒体和新型媒体优势，线上线下齐发力，增强宣传实效。
活动现场设立咨询服务台，通过发放粮油安全常识小册子、粮食政策法规手册，开展《粮食流通管理条例》讲解和“放心粮油”产品展示，进行现场宣传和答疑解惑等方式，进一步向社区群众普及了粮食食品安全和爱粮节粮知识，有效提升了群众维护粮食安全意识，取得了良好的宣传效果。
为深入推进全市长江流域重点水域、重点区域禁捕退捕“回头看”工作，巩固长江张家港段禁捕工作成效，10月14日，张家港市开展“长江禁捕”联合专项执法行动，严厉打击非法捕捞、非法垂钓、违法携带禁用渔具进入禁渔区、非法捕捞长江渔获物流入集贸市场、餐饮场所等违法行为。
本次行动采用联合执法方式，由市公安局、张家港海事局、市农业农村局、市市场监督管理局、市交通运输局、长航公安苏州分局张家港派出所共同参与，出动执法人员20余人次，执法船艇3艘次，执法车辆6辆次。
各行动单位在长江禁捕执法联动中心（四干河节制闸）集合，期间参观了解了“长江大保护指挥平台”的建设使用情况，并通过座谈明确任务重点，共商分工事宜。
市农业农村局副局长朱新华代表市推进长江流域禁捕退捕工作领导小组办公室，对今年以来长江张家港段禁捕退捕工作整体情况进行了总结，充分肯定了各成员单位的工作成绩，并对下一步工作提出了相关要求。朱新华强调，各成员单位要以居安思危的谨慎感，持续筑牢“长江十年禁渔”工作的底线思维。一是要继续提高政治站位，坚定政治自觉。二是要继续加强联勤联动，紧密协作配合。三是要继续加强打击力度，强化监管巡查。要切实以高度的责任意识，发挥部门联动的积极作用，坚决打赢“长江十年禁渔”这场攻坚战、持久战。
行动期间，执法人员分为“水上组”和“岸上组”两个组别，对长江干流张家港段水域，全市各港口、闸口、码头、沿江堤岸、船舶集中停靠点、水产品市场、餐饮场所、渔具销售店等区域开展集中专项执法。
为切实加强规模养殖场的监管工作，了解和掌握规模养殖场重大动物疫病的防控及兽药、饲料等农业投入品的使用情况，确保不发生重大动物疫病及畜产品质量安全事故，10月10日至15日，张家港市畜牧兽医站组织相关人员对两家规模养殖场进行例行监督检查。
一是依法监管，规范建档。督促畜禽养殖场依法建立科学规范的养殖档案，指导畜禽养殖场全面准确地记录各项信息，提高养殖生产过程的“透明度”，全程监管“有据可查”，确保养殖档案记录的信息连续、完整、真实、规范，从源头保证畜产品质量安全。
二是科学指导，合理用药。加强对规模养殖场使用的兽药饲料监管，重点检查动物疫病免疫及兽药、饲料等农业投入品的使用情况及库房情况，要求规模养殖场必须建立完善的用药记录。引导企业规范科学用药，全面落实兽用处方药制度、兽药休药期制度和“兽药规范使用”承诺制度。
三是全面排查，确保安全。全面排查畜禽规模养殖场粪污沼气池、粪污贮存池、无害化等设施，排查有限空间通风通气、设施设备维修、防护栏（网）、安全盖板、警示标志设置是否安装到位等。对检查中发现的安全生产隐患问题，要求负责人时刻绷紧安全生产这根“弦”，及时进行整改，实现闭环管理，有效预防和遏制重大安全事故发生。
日，省市场监督管理局委托第三方机构对张家港市申报江苏省“名特优”食品小作坊的
评查组按照江苏省“名特优”小作坊的创建标准，对证照情况、管理制度、场所布局、设施设备、人员管理、原辅料、加工过程控制、标签标识、检验宝博体育、贮存运输、记录保存等食品安全管理方面开展评分，并重点复查了此前第一轮评查中提出问题的整改落实情况，了解申报江苏省“名特优”食品小作坊单位的特色做法、获得的政府表彰等。此次评查得分将运用于江苏省“名特优”食品小作坊的评比。张家港市市场监督管理局将结合评查结果，进一步完善帮扶计划，助力食品加工小作坊提档升级。
按照上级部署，市市场监督管理局积极组织开展特殊食品诚信经营（示范）单位标准化建设活动。目前，市市场监督管理局辖区内有21家单位申报特殊食品诚信经营（示范）单位标准化建设，其中7家单位拟申报特殊食品诚信经营示范单位。经初评，以上21家单位均通过初评。
一是及时部署。在苏州市市场监督管理局部署特殊食品诚信经营（示范）单位标准化建设工作后，第一时间传达相关建设任务，组织开展工作例会专题部署，积极鼓励特殊食品经营单位建设诚信典型，发挥示范引领作用，增强食品安全意识，严格落实主体责任。
二是开展指导。结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，围绕示范创建的标准，以“四项规范、二大难题、五专活动、诚信经营”要求特殊食品经营单位做好产品及供货商的资质自查，做好合格凭证、注册或备案凭证查验，对进口产品查验检验检疫凭证，做好凭证自查，做好标签说明书查验，做好广告内容及宣传材料查验，并对特殊食品经营单位的标准化建设进行指导，帮助经营单位建立完善特殊食品的经营台账、落实特殊食品专区（专柜）经营，营造诚信经营、放心消费的良好环境。
三是广泛宣传。结合诚信示范创建活动，在明显位置张贴保健食品消费警示用语，提醒消费者科学理性购买保健食品。鼓励特殊食品经营单位履行主体责任，鼓励经营单位进行诚信规范经营自我承诺和公示，配合开展特殊食品科普宣传活动。
下阶段，市市场监督管理局将结合特殊食品诚信经营示范单位标准化建设工作，做到监督检查和现场指导并重，严格规范和宣传引导并行，持续提升特殊食品经营主体责任意识和规范经营意识，“以点带面”促进特殊食品经营单位规范经营。
日，市市场监督管理局组织召开食品安全抽检监测风险评估会，苏州市市场监督管理局、张家港市检验检测中心、张家港海关综合技术中心等单位专家应邀参加会议。
会议介绍了今年以来全市食品安全总体抽检情况，并就某炒货厂多次抽检不合格和餐具抽检不合格率偏高的情况开展了风险分析和风险评判。专家们对不合格项逐一进行了分析，就不合格的原因和整改措施进行了探讨，并提出了整改意见和建议。
下一步，市市场监督管理局将继续以食品安全抽样检验为抓手，加强重点食品、节令食品的风险监测，及时公开抽检结果，切实把好食品安全关，为消费者营造良好的食品消费环境。
为进一步推进基层食安办规范化建设提升行动，解决食品安全“最后一公里”问题，高新区（塘桥镇）试点启动食品安全快速检测进村入户工程，建设基层食品安全快检服务阵地“新样板”。
该项目首批为19个村（社区）配备了食品安全快速检测设备，同时组建了义务食品安全快检员队伍，聘请第三方机构——张家港检验认证有限公司，对村（社区）的38名食品安全协管员进行了检测技能培训和食品安全业务培训。
项目启动后，食品安全快检员可携带检测箱，到田间地头、菜棚果园、家宴现场对食用农产品农药残留、兽药残留以及非法添加等项目开展检测，按照“早发现、早预防、早处置”的原则，及时发现和消除食品安全隐患，尤其加强对养老机构、中小学和幼儿园、农村家宴等重点领域食品安全源头把控、快速检测、监督检查指导等工作，严防发生群体性食物中毒等安全事件。
为了进一步加强辖区食品生产小作坊监管，促进食品小作坊创新高效生产，提升小作坊品牌效力，发扬地方传统特色食品，近日，市市场监督管理局锦丰分局以《苏州市食品小作坊整治提优工程实施方案》为指导，持续对辖区内的食品小作坊强化监管、完善信息、提升指导，多措并举推进江苏省“名特优”食品小作坊创建工作。
一是坚持挖掘地方特色。依据江苏省“名特优”食品小作坊验收标准，锦丰分局对辖区内的食品小作坊进行走访摸排，结合企业的生产规模、基础设施、经营状况等内容，参考当地群众的意见，筛选出了首批具有地方特色的食品生产小作坊。
二是坚持完善信息登记。依据《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，对食品加工生产小作坊建立档案，加强动态管理。重点做好小作坊名称、开办者姓名及身份证号码、生产加工场所地址、食品类别及品种明细、主要原辅材料（含食品添加剂）及采购渠道、食品销售区域等信息的登记工作。
三是坚持强化日常监督。结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动要求，对小作坊开展监督检查，重点检查小作坊卫生条件、食品原料采购使用、食品添加剂使用、从业人员健康管理、包装食品的标签标识和食品贮存等内容，切实整治风险隐患，并将所有检查结果录入信息监管平台，形成电子监管档案。
四是坚持提升日常指导。针对食品小作坊在创建江苏省“名特优”食品小作坊过程中遇到的重大问题，联合其他部门齐抓共管，形成合力，靠前服务。对于登记、布局调整、规范生产等方面的难题，坚持“一对一”“手把手”加强帮扶，进一步提升小作坊的竞争力。
下一步，锦丰分局将进一步提升对江苏省“名特优”食品小作坊创建工作的监督和帮扶力度，不断推进食品加工小作坊在硬件设施、管理水平和产品质量方面再上新台阶。同时，以江苏省“名特优”食品小作坊创建工作为契机，以点带面，推广创建经验，稳步提升辖区内食品小作坊监管水平，实现小作坊产业升级。
9月份对全市糕点、方便食品、饼干、罐头和食用农产品（蔬菜、水产品、水果类）等食品品种及13种重点食用农产品进行了抽检，本月常规抽检各类食品597批次，合格574批次，合格率为96.15%。
9月监测共有23批次食品不合格，分别是：1批次冲调类方便食品（水果坚果藕粉羹）菌落总数超标，1批次冲调类方便食品（牛奶加钙黑芝麻糊）酸价超标，2批次糕点（油京果、椰丝爆浆球）过氧化值超标，2批次饼干（牛轧苏打夹心饼、纯浓牛奶味饼干）过氧化值超标，1批次蔬菜（豇豆）噻虫嗪超标，1批次水果类（香梨）氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯超标，10批次水产品（梭子蟹）镉超标，3批次水产品（牛蛙）检出呋喃西林代谢物和呋喃唑酮代谢物，2批次鲜蛋（鸡蛋）检出地美硝唑，
一是建议市市场监督管理局相关职能科室立即对23批次不合格食品进行后续处置工作，并将不合格食品检测报告移送市市场监督管理局综合执法大队及分局，镇（区）综合行政执法局，张家港保税区市场监督管理局进行调查处理。
二是待被检方对检测结果确认无异议后，通过张家港日报、张家港市人民政府网站、张家港市市场监管局微信公众号、户外电子广告宣传屏等媒介将抽检不合格情况予以公告。
根据年度抽检计划，2022年9月，全市累计共实施市场快速检测食品379467批次，检出38批次不合格，合格率99.99%。其中，青草巷农副产品批发市场累计抽检79066批次，合格79061批次，合格率99.99%。全市农贸市场共退市、销毁不合格农产品513.905千克。